各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團臺辦、發(fā)展改革委：

　　為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于深化兩岸經(jīng)濟文化交流合作的重要思想，率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機遇，逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習、創(chuàng )業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，經(jīng)商中央組織部、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛生計生委、人民銀行、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、林業(yè)局、旅游局、銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )、文物局、全國總工會(huì )、全國婦聯(lián)同意，國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委牽頭研究出臺《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》。自公布之日起施行。

　　附件：關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施

國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室  國家發(fā)展和改革委員會(huì )

2018年2月28日               

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

抄送：中央組織部、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛生計生委、人民銀行、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、林業(yè)局、旅游局、銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )、文物局、全國總工會(huì )、全國婦聯(lián)

關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施

　　為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于深化兩岸經(jīng)濟文化交流合作的重要思想，率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機遇，逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習、創(chuàng )業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委經(jīng)商中央組織部、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛生計生委、人民銀行、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、林業(yè)局、旅游局、銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )、文物局、全國總工會(huì )、全國婦聯(lián)，出臺若干措施如下。

　　一、積極促進(jìn)在投資和經(jīng)濟合作領(lǐng)域加快給予臺資企業(yè)與大陸企業(yè)同等待遇

　　1.臺灣同胞在大陸投資的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“臺資企業(yè)”）參與“中國制造2025”行動(dòng)計劃適用與大陸企業(yè)同等政策。支持臺商來(lái)大陸投資設立高端制造、智能制造、綠色制造等企業(yè)并設立區域總部和研發(fā)設計中心，相應享受稅收、投資等相關(guān)支持政策。

　　2.幫助和支持符合條件的臺資企業(yè)依法享受高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，研發(fā)費用加計扣除，設在大陸的研發(fā)中心采購大陸設備全額退還增值稅等稅收優(yōu)惠政策。

　　3.臺灣科研機構、高等學(xué)校、企業(yè)在大陸注冊的獨立法人，可牽頭或參與國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目申報，享受與大陸科研機構、高等學(xué)校、企業(yè)同等政策。受聘于在大陸注冊的獨立法人的臺灣地區科研人員，可作為國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目（課題）負責人申報，享受與大陸科研人員同等政策。對臺灣地區知識產(chǎn)權在大陸轉化的，可參照執行大陸知識產(chǎn)權激勵政策。

　　4.臺資企業(yè)可以特許經(jīng)營(yíng)方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎設施建設。

　　5.臺資企業(yè)可公平參與政府采購。

　　6.臺資企業(yè)可通過(guò)合資合作、并購重組等方式參與國有企業(yè)混合所有制改革。

　　7.臺資企業(yè)與大陸企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。對集約用地的鼓勵類(lèi)臺商投資工業(yè)項目?jì)?yōu)先供應土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按不低于所在地土地等別相對應大陸工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準的70%執行。

　　8.繼續在中西部、東北地區設立海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區，鼓勵臺資企業(yè)向中西部、東北地區轉移并參與“一帶一路”建設，拓展內需市場(chǎng)和國際市場(chǎng)。大力推進(jìn)臺商投資區和兩岸環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作示范基地建設。

　　9.臺資農業(yè)企業(yè)可與大陸農業(yè)企業(yè)同等享受農機購置補貼、產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)等農業(yè)支持政策和優(yōu)惠措施。

　　10.臺灣金融機構、商家可與中國銀聯(lián)及大陸非銀行支付機構依法合規開(kāi)展合作，為臺灣同胞提供便捷的小額支付服務(wù)。

　　11.臺灣征信機構可與大陸征信機構開(kāi)展合作，為兩岸同胞和企業(yè)提供征信服務(wù)。

　　12.臺資銀行可與大陸同業(yè)協(xié)作，通過(guò)銀團貸款等方式為實(shí)體經(jīng)濟提供金融服務(wù)。

　　二、逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習、創(chuàng )業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇

　　13.臺灣同胞可報名參加53項專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試和81項技能人員職業(yè)資格考試（《向臺灣居民開(kāi)放的國家職業(yè)資格考試目錄》附后，具體執業(yè)辦法由有關(guān)部門(mén)另行制定）。

　　14.臺灣專(zhuān)業(yè)人才可申請參與國家“千人計劃”。在大陸工作的臺灣專(zhuān)業(yè)人才，可申請參與國家“萬(wàn)人計劃”。

　　15.臺灣同胞可申報國家自然科學(xué)基金、國家社會(huì )科學(xué)基金、國家杰出青年科學(xué)基金、國家藝術(shù)基金等各類(lèi)基金項目。具體辦法由相關(guān)主管部門(mén)制定。

　　16.鼓勵臺灣同胞參與中華經(jīng)典誦讀工程、文化遺產(chǎn)保護工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程等中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展工程。支持臺灣文化藝術(shù)界團體和人士參與大陸在海外舉辦的感知中國、中國文化年（節）、歡樂(lè )春節等品牌活動(dòng)，參加“中華文化走出去”計劃。符合條件的兩岸文化項目可納入海外中國文化中心項目資源庫。

　　17.支持中華慈善獎、梅花獎、金鷹獎等經(jīng)濟科技文化社會(huì )領(lǐng)域各類(lèi)評獎項目提名涵蓋臺灣地區。在大陸工作的臺灣同胞可參加當地勞動(dòng)模范、“五一”勞動(dòng)獎?wù)隆⒓夹g(shù)能手、“三八”紅旗手等榮譽(yù)稱(chēng)號評選。

　　18.臺灣人士參與大陸廣播電視節目和電影、電視劇制作可不受數量限制。

　　19.大陸電影發(fā)行機構、廣播電視臺、視聽(tīng)網(wǎng)站和有線(xiàn)電視網(wǎng)引進(jìn)臺灣生產(chǎn)的電影、電視劇不做數量限制。

　　20.放寬兩岸合拍電影、電視劇在主創(chuàng )人員比例、大陸元素、投資比例等方面的限制；取消收取兩岸電影合拍立項申報費用；縮短兩岸電視劇合拍立項階段故事梗概的審批時(shí)限。

　　21.對臺灣圖書(shū)進(jìn)口業(yè)務(wù)建立綠色通道，簡(jiǎn)化進(jìn)口審批流程。同時(shí)段進(jìn)口的臺灣圖書(shū)可優(yōu)先辦理相關(guān)手續。

　　22.鼓勵臺灣同胞加入大陸經(jīng)濟、科技、文化、藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)性社團組織、行業(yè)協(xié)會(huì )，參加相關(guān)活動(dòng)。

　　23.支持鼓勵兩岸教育文化科研機構開(kāi)展中國文化、歷史、民族等領(lǐng)域研究和成果應用。

　　24.臺灣地區從事兩岸民間交流的機構可申請兩岸交流基金項目。

　　25.鼓勵臺灣同胞和相關(guān)社團參與大陸扶貧、支教、公益、社區建設等基層工作。

　　26.在大陸高校就讀臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位的臺灣學(xué)生，在參加研究生學(xué)習一年后，可按照大陸醫師資格考試報名的相關(guān)規定申請參加考試。

　　27.取得大陸醫師資格證書(shū)的臺灣同胞，可按照相關(guān)規定在大陸申請執業(yè)注冊。

　　28.符合條件的臺灣醫師，可通過(guò)認定方式獲得大陸醫師資格。符合條件的臺灣醫師，可按照相關(guān)規定在大陸申請注冊短期行醫，期滿(mǎn)后可重新辦理注冊手續。

　　29.在臺灣已獲取相應資格的臺灣同胞在大陸申請證券、期貨、基金從業(yè)資格時(shí)，只需通過(guò)大陸法律法規考試，無(wú)需參加專(zhuān)業(yè)知識考試。

　　30.鼓勵臺灣教師來(lái)大陸高校任教，其在臺灣取得的學(xué)術(shù)成果可納入工作評價(jià)體系。

　　31.為方便臺灣同胞在大陸應聘工作，推動(dòng)各類(lèi)人事人才網(wǎng)站和企業(yè)線(xiàn)上招聘做好系統升級，支持使用臺胞證注冊登錄。