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云南省人民政府臺灣事務(wù)辦公室

用習近平法治思想引領(lǐng)法治中國建設

2020-12-26 09:41:00
來(lái)源:人民日報
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  中央全面依法治國工作會(huì )議最重大的成果,就是確立了習近平法治思想。習近平法治思想內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完備,是馬克思主義法治理論中國化最新成果,是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南。習近平法治思想從歷史和現實(shí)相貫通、國際和國內相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結合上深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國、怎樣實(shí)行全面依法治國等一系列重大問(wèn)題,體現了深遠的戰略思維、鮮明的政治導向、強烈的歷史擔當、真摯的為民情懷。深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想,是法學(xué)界、法律界的重大政治任務(wù)。廣大法學(xué)法律工作者要深刻領(lǐng)會(huì )習近平法治思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內涵、實(shí)踐要求,在多思多想、學(xué)深悟透上下功夫,在系統把握、融會(huì )貫通上下功夫,在學(xué)以致用、知行合一上下功夫,切實(shí)把習近平法治思想貫徹落實(shí)到各項工作中。

  黨的領(lǐng)導是推進(jìn)全面依法治國的根本保證

  習近平法治思想深刻回答了法治中國建設由誰(shuí)領(lǐng)導的問(wèn)題,科學(xué)指明了推進(jìn)全面依法治國的根本保證。習近平總書(shū)記指出:“黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義法治之魂。”只有在黨的領(lǐng)導下依法治國、厲行法治,人民當家作主才能充分實(shí)現,國家和社會(huì )生活法治化才能有序推進(jìn)。習近平總書(shū)記提出的“十一個(gè)堅持”中,首要的就是堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導,充分表明黨的領(lǐng)導在全面依法治國中的統領(lǐng)性、全局性、決定性地位。

  黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導一切的。全面依法治國,絕不是要虛化、弱化甚至動(dòng)搖、否定黨的領(lǐng)導,而是為了進(jìn)一步鞏固黨的執政地位、改善黨的執政方式、提高黨的執政能力。國際國內環(huán)境越是復雜,改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設任務(wù)越是繁重,越要運用法治思維和法治手段鞏固執政地位、改善執政方式、提高執政能力,保證黨和國家長(cháng)治久安。必須堅持黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用,統籌依法治國各領(lǐng)域工作,確保黨的主張貫徹到依法治國全過(guò)程和各方面。必須堅持實(shí)現黨領(lǐng)導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法,健全黨領(lǐng)導全面依法治國的制度和工作機制,通過(guò)法定程序使黨的主張成為國家意志、形成法律,通過(guò)法律保障黨的政策有效實(shí)施,確保全面依法治國正確方向。推進(jìn)黨的領(lǐng)導入法入規,推進(jìn)黨的領(lǐng)導制度化、法治化,不斷提高黨領(lǐng)導依法治國的能力和水平。

  堅持法治建設為了人民、依靠人民

  習近平法治思想深刻回答了法治中國建設為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)的問(wèn)題,科學(xué)指明了新時(shí)代全面依法治國的根本立場(chǎng)。習近平法治思想明確全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民,必須堅持以人民為中心,堅持為了人民、依靠人民。要把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國各領(lǐng)域全過(guò)程。積極回應人民群眾新要求新期待,系統研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,用法治保障人民安居樂(lè )業(yè)。

  習近平總書(shū)記強調:“推進(jìn)全面依法治國,根本目的是依法保障人民權益。”必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,加強人權法治保障,保證人民依法享有廣泛權利和自由。公正是法治的生命線(xiàn),是人民對美好生活向往的重要內容。全面依法治國,必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會(huì )公平正義來(lái)進(jìn)行,把社會(huì )公平正義這一法治價(jià)值追求貫穿到立法、執法、司法、守法的全過(guò)程和各方面,努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個(gè)執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義,讓公平正義的陽(yáng)光照耀人民心田。習近平法治思想堅持人民主體地位,明確人民是依法治國的主體和力量源泉,注重調動(dòng)人民群眾投身全面依法治國實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性,使全體人民都成為社會(huì )主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅定捍衛者。在習近平法治思想指引下,我們尊重人民主體地位,尊重人民群眾在實(shí)踐活動(dòng)中所表達的意愿、所創(chuàng )造的經(jīng)驗、所擁有的權利、所發(fā)揮的作用,通過(guò)不斷深化立法、執法、司法公開(kāi),擴大人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權,注重廣察民情、廣納民意、廣聚民智,充分激發(fā)蘊藏在人民群眾中的創(chuàng )造偉力,使全面依法治國深深扎根于人民群眾的創(chuàng )造性實(shí)踐中。

  堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路

  習近平法治思想深刻回答了法治中國建設走什么路的問(wèn)題,科學(xué)指明了新時(shí)代全面依法治國的正確道路。習近平總書(shū)記指出:“中國特色社會(huì )主義法治道路,是社會(huì )主義法治建設成就和經(jīng)驗的集中體現,是建設社會(huì )主義法治國家的唯一正確道路。”我們要從中國國情和實(shí)際出發(fā),堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路,決不照搬別國模式和做法,決不走西方所謂“憲政”“三權鼎立”“司法獨立”的路子。

  鞋子合不合腳,自己穿了才知道。走什么樣的法治道路、建設什么樣的法治體系,是由一個(gè)國家的基本國情決定的。世界上不存在定于一尊的法治模式,也不存在放之四海而皆準的法治道路。中國特色社會(huì )主義法治道路本質(zhì)上是中國特色社會(huì )主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現,核心要義是堅持黨的領(lǐng)導、堅持中國特色社會(huì )主義制度、貫徹中國特色社會(huì )主義法治理論。堅持中國特色社會(huì )主義法治道路,最根本的是堅持黨的領(lǐng)導。在堅持和拓展中國特色社會(huì )主義法治道路這個(gè)根本問(wèn)題上,我們要增強自信、保持定力。

  堅持中國特色社會(huì )主義法治道路,必須傳承中華優(yōu)秀傳統法律文化,借鑒國外法治有益成果。我國古代法制蘊含著(zhù)十分豐富的智慧和資源,中華法系在世界幾大法系中獨樹(shù)一幟。要注意研究我國古代法制傳統和成敗得失,挖掘和傳承中華法律文化精華,汲取營(yíng)養、擇善而用。我們要學(xué)習借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果,但必須堅持以我為主、為我所用,認真鑒別、合理吸收,不能搞“全盤(pán)西化”,不能搞“全面移植”,不能照搬照抄。

  在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化

  習近平法治思想深刻回答了法治與國家治理、法律制度與國家制度的關(guān)系問(wèn)題,強調在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化,科學(xué)指明了推進(jìn)國家治理現代化的正確路徑。習近平總書(shū)記指出:“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。”“我國社會(huì )主義法治凝聚著(zhù)我們黨治國理政的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗,是制度之治最基本最穩定最可靠的保障。”“只有全面依法治國才能有效保障國家治理體系的系統性、規范性、協(xié)調性,才能最大限度凝聚社會(huì )共識。”

  國家治理體系是在黨領(lǐng)導下管理國家的制度體系,包括經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明和黨的建設等各領(lǐng)域體制機制、法律法規安排。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化,就是要適應時(shí)代變化,既改革不適應實(shí)踐發(fā)展要求的體制機制、法律法規,又不斷構建新的體制機制、法律法規,使各方面制度更加科學(xué)、更加完善,實(shí)現黨、國家、社會(huì )各項事務(wù)治理制度化、規范化、程序化。

  運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定、應對風(fēng)險,是國家治理能力的重要體現。在統籌推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的實(shí)踐中,在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上,我們要更加重視法治、厲行法治,更好發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的重要作用,堅持依法應對重大挑戰、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾,提升法治促進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的效能。

  統籌推進(jìn)國內法治和涉外法治是協(xié)調推進(jìn)國內治理和國際治理的必然要求。必須加快涉外法治工作戰略布局,加快我國法域外適用的法律體系建設,更好維護國家主權、安全、發(fā)展利益。綜合利用立法、執法、司法等手段開(kāi)展斗爭,占領(lǐng)法治和道義制高點(diǎn),堅決維護國家主權、尊嚴和核心利益。堅定維護以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系,推動(dòng)全球治理變革,推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。

  把握建設中國特色社會(huì )主義法治體系這個(gè)總抓手

  習近平法治思想深刻回答了法治中國建設實(shí)現什么目標的問(wèn)題,科學(xué)指明了新時(shí)代全面依法治國的總抓手。習近平總書(shū)記指出:“全面推進(jìn)依法治國涉及很多方面,在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手,這個(gè)總抓手就是建設中國特色社會(huì )主義法治體系。”中國特色社會(huì )主義法治體系,本質(zhì)上是中國特色社會(huì )主義制度的法律表現形式,是國家治理體系的骨干工程。全面依法治國的總目標,就是建設中國特色社會(huì )主義法治體系、建設社會(huì )主義法治國家。

  中國特色社會(huì )主義法治體系貫穿法治國家、法治政府、法治社會(huì )建設各個(gè)領(lǐng)域,涵蓋立法、執法、司法、守法各個(gè)環(huán)節,涉及法律規范、法治實(shí)施、法治監督、法治保障、黨內法規各個(gè)方面。建設中國特色社會(huì )主義法治體系,必須堅持正確方向。要發(fā)揮依法治國和依規治黨的互補性作用,確保黨既依據憲法法律治國理政,又依據黨內法規管黨治黨、從嚴治黨。堅持依法治國和以德治國相結合,實(shí)現法治和德治相輔相成、相得益彰,實(shí)現法安天下、德潤人心。

  建設中國特色社會(huì )主義法治體系, 必須加快形成完備的法律規范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規體系。加強重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,健全國家治理急需的法律制度、滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要必備的法律制度,不斷完善以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系。加快健全科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法等方面的體制機制,健全法律面前人人平等保障機制,確保憲法法律全面有效實(shí)施。改革和完善不符合法治規律、不利于依法治國的保障機制,為全面依法治國提供完備的制度保障。加強對權力運行的制約和監督,堅持以黨內監督為主導,健全人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督制度,發(fā)揮審計監督、統計監督職能作用,推動(dòng)各類(lèi)監督有機貫通、相互協(xié)調。完善黨內法規制定體制機制,做好黨內法規制定工作,推動(dòng)形成比較完善的黨內法規制度體系。

  我國即將全面建成小康社會(huì ),開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程。廣大法學(xué)法律工作者要認真學(xué)習習近平法治思想,牢牢把握全面依法治國的政治方向、重要地位、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障,切實(shí)將學(xué)習成效轉化為做好法學(xué)法律工作的強大動(dòng)力,轉化為推進(jìn)全面依法治國的生動(dòng)實(shí)踐,在法治中國建設新征程上實(shí)現新?lián)斝伦鳛椤?/p>