習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是中國特色社會(huì )主義法治理論的重大創(chuàng )新發(fā)展，為在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化提供了根本遵循。青年是全面建設社會(huì )主義現代化國家的親歷者、奮斗者、受益者，提高青年發(fā)展水平、匯聚青春建功力量是國家治理體系和治理能力現代化的題中之義。共青團要以習近平法治思想為指引，教育引導青少年深刻認識我國社會(huì )主義法治的本質(zhì)特征，深刻認同黨的領(lǐng)導是全面依法治國的根本保證，充分運用法治思維維護青少年權益，推動(dòng)中國青年堅定信心聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，在奮進(jìn)新時(shí)代、實(shí)現中國夢(mèng)的偉大征程中實(shí)現全面發(fā)展。

　　一、習近平法治思想開(kāi)辟了馬克思主義法治理論新境界，為中國特色社會(huì )主義法治建設提供了根本思想指引和行動(dòng)指南

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的理論勇氣、非凡的政治智慧和強烈的責任擔當全面推進(jìn)依法治國，創(chuàng )造性提出了一系列法治新理念新思想新戰略，形成了習近平法治思想。習近平法治思想是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，對于全面加快我國社會(huì )主義法治建設具有重大現實(shí)意義和深遠歷史意義。

　　習近平法治思想具有鮮明的政治性，凸顯了中國特色社會(huì )主義法治的紅色亮度。習近平法治思想深刻揭示了黨和法的關(guān)系，指出“黨的領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義法治的靈魂”，強調要堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導，通過(guò)法治保障黨的路線(xiàn)方針政策有效實(shí)施，通過(guò)法定程序使黨的主張成為國家意志；深刻揭示了政治和法治的關(guān)系，指出“每一種法治形態(tài)背后都有一套政治理論，每一種法治模式當中都有一種政治邏輯，每一條法治道路底下都有一種政治立場(chǎng)”，強調要結合中國實(shí)際堅持走中國特色社會(huì )主義法治道路，決不走西方“憲政”“三權鼎立”“司法獨立”的路子。這些重要觀(guān)點(diǎn)和論斷都體現了習近平法治思想明確的政治立場(chǎng)，體現了黨領(lǐng)導中國特色社會(huì )主義法治建設高度的政治清醒、堅定的政治決心、純潔的政治底色。

　　習近平法治思想具有鮮明的人民性，體現了中國特色社會(huì )主義法治的情感溫度。習近平法治思想從根本上將以人民為中心的發(fā)展理念貫穿于全面依法治國的各領(lǐng)域各環(huán)節，堅持法治為了人民、依靠人民，積極回應人民群眾的新要求新期待，牢牢把握社會(huì )公平正義的價(jià)值追求，依法保障人民權益。黨的十八大以來(lái)，著(zhù)力加強社會(huì )、民生領(lǐng)域立法，為人民群眾解決教育、就業(yè)、社會(huì )保障等方面的現實(shí)困難；加大生態(tài)環(huán)境、公共衛生等重點(diǎn)領(lǐng)域執法力度，有效回應人民群眾重點(diǎn)關(guān)切；完善案件辦理質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問(wèn)責制，體現對人民利益高度負責的法治決心，讓人民群眾在每一項法律制度、每一個(gè)執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義，以潤澤人心的法治力量極大鞏固了黨執政的階級基礎和群眾基礎。

　　習近平法治思想具有鮮明的時(shí)代性，指引了中國特色社會(huì )主義法治的發(fā)展向度。習近平總書(shū)記指出：“我們全面推進(jìn)依法治國，堅定不移厲行法治，一個(gè)重要意圖就是為子孫萬(wàn)代計、為長(cháng)遠發(fā)展謀。”習近平法治思想吸收了數千年中華法治文明的博大智慧，借鑒了數百年近現代法治文明的有益經(jīng)驗，形成于數十年我國社會(huì )主義法治實(shí)踐，又具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)，不斷適應新的時(shí)代要求、始終立于時(shí)代潮頭。近年來(lái)，面對全球化的大勢和逆流、網(wǎng)絡(luò )化的機遇和挑戰、社會(huì )主要矛盾變化帶來(lái)利益格局的破舊立新，我們黨以習近平法治思想為指導，加快推進(jìn)涉外法治工作布局，加快制定完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域法律法規，加快實(shí)現社會(huì )治理法治化，從戰略高度觀(guān)全局、防未然、謀長(cháng)遠，推動(dòng)中國特色社會(huì )主義法治建設引領(lǐng)時(shí)代、走向未來(lái)、造福子孫萬(wàn)代。

　　習近平法治思想具有鮮明的系統性，拓展了中國特色社會(huì )主義法治的內涵廣度。堅持系統觀(guān)念是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的重要方法論，也是習近平法治思想的重要特點(diǎn)。我們黨將“全面依法治國”作為“四個(gè)全面”戰略布局的重要組成，加強法治頂層設計和規劃，加快形成完備的法律規范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，構建了縱橫交織、內外統籌、上下貫通的中國特色社會(huì )主義法治體系，將法治理念真正融入人們社會(huì )生活的各個(gè)角落，融入治黨治國治軍的各個(gè)環(huán)節，融入內政外交國防的各個(gè)方面，中國特色社會(huì )主義法治建設的內涵和邊界不斷拓展，法治布局的系統性、嚴密性全面加強。

　　習近平法治思想具有鮮明的實(shí)踐性，彰顯了中國特色社會(huì )主義法治的推進(jìn)力度。習近平法治思想既來(lái)源于實(shí)踐、檢驗于實(shí)踐，又科學(xué)指導實(shí)踐、有力推動(dòng)實(shí)踐。它明確了全面依法治國的政治方向、重要地位、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障，要求全面加強法治專(zhuān)門(mén)隊伍建設，指導各級領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定、應對風(fēng)險，充分發(fā)揮法治建設的政治效能和社會(huì )效能。黨的十八大以來(lái)，我們黨運用法治手段解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，我國社會(huì )主義法治建設取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，充分展現了習近平法治思想的鮮明實(shí)踐品格和強大實(shí)踐偉力。

　　二、廣泛開(kāi)展習近平法治思想宣傳教育，不斷堅定廣大青年的法治自信

　　習近平法治思想推動(dòng)中國特色社會(huì )主義法治理論和實(shí)踐實(shí)現新飛躍，標志著(zhù)我們黨對社會(huì )主義法治建設和人類(lèi)法治文明發(fā)展的規律性認識達到新的歷史高度，黨領(lǐng)導全面依法治國的能力更加強大、制度日臻完善，從根本上立起了中國特色社會(huì )主義法治自信。共青團要面向廣大青年深入開(kāi)展習近平法治思想宣傳教育，引導青年樹(shù)立對中國特色社會(huì )主義法治道路的堅定信念、對建設社會(huì )主義法治國家的堅定信心，進(jìn)而更加堅定擁護黨的領(lǐng)導和社會(huì )主義制度。

　　引導青年在學(xué)習領(lǐng)悟深邃思想理論觀(guān)點(diǎn)中堅定法治自信。習近平法治思想堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，堅持以人民為中心的根本立場(chǎng)，深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國、怎樣實(shí)行全面依法治國等一系列重大問(wèn)題，深刻闡明了黨和法、政治與法治、政策與法律、法治與德治、改革與法治、依法治國與依規治黨、法治化與現代化、國內法治與涉外法治等一系列重大關(guān)系，破除了很長(cháng)一段時(shí)期以來(lái)人們對西方法治理論的迷信崇拜，澄清了我國法治建設中的思想迷區、認識誤區、理論盲區，給人以撥云見(jiàn)日、醍醐灌頂之感。共青團要把習近平法治思想的核心要義和理論精髓告訴青年，讓青年既知道我國的法律是什么樣子，更知道為什么是這個(gè)樣子，從而衷心認同中國特色社會(huì )主義法治是科學(xué)的、正確的。

　　引導青年在學(xué)習感悟深厚歷史文化底蘊中堅定法治自信。習近平法治思想堅持把馬克思主義法治理論同中國革命、建設、改革的具體法治實(shí)踐相結合，強調無(wú)產(chǎn)階級政黨在社會(huì )主義法治建設中的領(lǐng)導作用，指明了中國特色社會(huì )主義法治的正確發(fā)展道路；堅持把馬克思主義法治理論同中華優(yōu)秀傳統法律文化相結合，繼承和發(fā)揚其中的治國策略、民本理念、慎刑思想、平等觀(guān)念、恤刑原則，以集中華法治文明之大成和人類(lèi)法治文明之精華的思想高度，在世界上樹(shù)起了中國特色社會(huì )主義法治體系的旗幟。共青團要用習近平法治思想的厚重底蘊浸潤青年，讓青年了解我國法治的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò )和文化基礎，從而清晰感知中國特色社會(huì )主義法治是民族的、有根的。

　　引導青年在學(xué)習體悟全面依法治國實(shí)踐中堅定法治自信。黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在習近平法治思想的科學(xué)指引下，我們堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì )一體建設，搭建起全面依法治國的“四梁八柱”；依法糾正一批重大冤假錯案，鐵腕反腐、掃黑除惡，全面整頓政法隊伍，堅決維護社會(huì )公平正義，國家的法治面貌、法治生態(tài)煥然一新。共青團要用國家法治建設發(fā)生的歷史性變革、取得的歷史性成就啟迪青年，讓青年既感受到黨領(lǐng)導厲行法治的堅強政治決心、巨大政治勇氣，更感受到鐵面背后對人民的高度負責和深沉情懷，從而堅定相信中國特色社會(huì )主義法治是為民的、管用的。

　　三、注重把握全面依法治國重大環(huán)節，在法治實(shí)踐中更好實(shí)現和切實(shí)維護青少年發(fā)展權益

　　全面依法治國是“四個(gè)全面”戰略布局的重要組成部分，是習近平法治思想重要內容。推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，是全面依法治國的四個(gè)重要環(huán)節，也是以法治方式促進(jìn)青年全面發(fā)展的重要著(zhù)力點(diǎn)。共青團要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，在全面依法治國各個(gè)重大環(huán)節中，充分代表和反映青年普遍性利益訴求，有效維護青少年發(fā)展權益，切實(shí)發(fā)揮好青年權益代言人作用。

　　代表青少年參與科學(xué)立法。人民權益要靠法律保障，解決青少年成長(cháng)發(fā)展中的“急難愁盼”問(wèn)題，同樣需要密織法律之網(wǎng)、強化法治之力。共青團要用好制度化渠道，加強與立法機關(guān)的溝通，積極參與同青少年發(fā)展權益密切相關(guān)的法律法規的制定與修改工作，努力推動(dòng)立法有效回應和保障青少年在時(shí)代進(jìn)步中產(chǎn)生的發(fā)展新需求。貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“填補空白點(diǎn)、補強薄弱點(diǎn)”的重要要求，依照憲法第46條“國家培養青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展”的規定，共青團要積極倡導和推動(dòng)青年領(lǐng)域專(zhuān)門(mén)立法，把黨和政府促進(jìn)青年發(fā)展的政策安排上升為法律規范，推動(dòng)實(shí)現青年領(lǐng)域立法的系統集成，使青年全面發(fā)展擁有更為堅實(shí)的法治保障。

　　組織青少年開(kāi)展法治監督。隨著(zhù)社會(huì )主要矛盾的變化，我國青少年的發(fā)展需求呈現分層多樣趨勢，從以前的吃飽穿暖到思想文化、教育、衛生健康、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、社會(huì )保障、社會(huì )參與等各領(lǐng)域的全面發(fā)展。與之相適應，維護青少年各領(lǐng)域權益的規范性條款散見(jiàn)于各個(gè)不同的法律法規之中，相關(guān)部門(mén)在執法中都會(huì )涉及到青少年的具體權益。《法治中國建設規劃(2020—2025年)》明確提出，“加強國家機關(guān)監督、民主監督、群眾監督和輿論監督，形成法治監督合力，發(fā)揮整體監督效能”。共青團要在黨的領(lǐng)導下，組織青少年以合理方式發(fā)揮監督執法的作用，注意發(fā)現并及時(shí)反映法律實(shí)施過(guò)程中損害青少年權益的現象，推動(dòng)、配合相關(guān)部門(mén)妥善解決，為青少年發(fā)展營(yíng)造更良好的執法環(huán)境。

　　支持依法照顧未成年人特點(diǎn)。未成年人身心發(fā)展尚不健全，世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)尚在形成之中，相比于成年人更容易遭受不良影響和不法侵害，同時(shí)，低齡未成年人違法犯罪問(wèn)題也備受社會(huì )關(guān)注，需要依法給予更多關(guān)心保護。共青團要充分發(fā)揮社會(huì )化動(dòng)員優(yōu)勢，一方面積極做好未成年人法律服務(wù)，推進(jìn)12355青少年服務(wù)臺建設，針對校園欺凌、網(wǎng)絡(luò )侵害、性侵虐待等熱點(diǎn)問(wèn)題，勇于發(fā)聲介入，善于運用法律手段幫扶救助困境未成年人；另一方面積極培育青少年司法社工和社會(huì )組織，加強與公安、法院、檢察院的合作，在訴前社會(huì )調查、合適成年人參與、觀(guān)護基地建設等工作中提供社會(huì )服務(wù)，構建未成年人警務(wù)、審判、檢察社會(huì )支持體系，幫助罪錯未成年人更好糾正思想行為、順利回歸社會(huì )、健康成長(cháng)發(fā)展。

　　教育引導青少年尊法守法。習近平總書(shū)記強調，普法工作要在針對性和實(shí)效性上下功夫，特別是要加強青少年法治教育。法治素養是衡量青少年發(fā)展水平的重要指標之一。共青團要承擔起青少年法治教育的重要責任，貫徹落實(shí)“八五”普法相關(guān)要求，謀劃推進(jìn)好青少年普法工作，用習近平法治思想武裝青少年頭腦。在普法內容上，要以憲法宣傳教育和與青少年社會(huì )生活密切相關(guān)的法律法規宣傳教育為重點(diǎn)，幫助青少年樹(shù)立法治意識、提高用法能力、養成用法習慣。在普法形式上，要準確把握青少年身心特點(diǎn)和傳播規律，加強形象化產(chǎn)品供給，增強普法工作的時(shí)代感、參與感，真正讓青少年喜聞樂(lè )見(jiàn)、入腦入心，自覺(jué)尊法守法。

　　四、學(xué)習掌握法治思維法治方法，提升青少年權益維護工作的機制化、規范化、系統化水平

　　法治具有固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用。共青團固青年發(fā)展之根本、穩青年發(fā)展之預期、利青年發(fā)展之長(cháng)遠，就要堅持法治思維，運用法治方法，以更高質(zhì)量的青少年權益維護工作推動(dòng)青年全面發(fā)展。

　　充分嵌入國家治理機制。維護青少年權益、促進(jìn)青年全面發(fā)展，必須構建起適應國家治理體系和治理能力現代化要求的工作機制。要堅持黨管青年原則，充分用好黨賦予共青團的政治資源，不斷健全鞏固共青團在人大、政協(xié)、政府部門(mén)間協(xié)調機構等相關(guān)機制安排，在青年發(fā)展領(lǐng)域推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導、政府負責、共青團協(xié)調、社會(huì )協(xié)同的工作格局。要依托各級青年工作聯(lián)席會(huì )議、未成年人保護工作委員會(huì )等工作機制和“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”等活動(dòng)載體，加強與相關(guān)方面的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，在法定工作框架內積極代言青年發(fā)展訴求、推動(dòng)解決青年發(fā)展的普遍性問(wèn)題和突出難題，形成黨領(lǐng)導下全方位、全鏈條促進(jìn)青年發(fā)展的工作合力。

　　推動(dòng)工作項目規范實(shí)施。共青團要充分彰顯促進(jìn)青年發(fā)展的社會(huì )價(jià)值，必須以一系列規范、有效的權益工作項目為支撐，更加穩定、更可預期地輸出公共產(chǎn)品、發(fā)揮組織功能。要結合共青團深化改革工作要求，改進(jìn)權益工作的內容、方式和作風(fēng)，學(xué)會(huì )用法治的規范性思維和方法促進(jìn)青年發(fā)展。要善于運用團內法規、指導意見(jiàn)、工作指引等制度化形式將實(shí)踐形成的好的工作流程和方法固定下來(lái)，推進(jìn)實(shí)施一攬子具有制度穩定性、操作規范性、考核可及性的工作項目，讓青年清楚地知道共青團能為自身成長(cháng)發(fā)展提供哪些服務(wù)、效果怎么樣，讓共青團真正成為廣大青年信得過(guò)、靠得住、離不開(kāi)的貼心人。

　　注重加強全面系統謀劃。促進(jìn)青年發(fā)展是復雜的系統工程，既要立足當下，更要著(zhù)眼長(cháng)遠；既要做好一域，更要統攬全局。要學(xué)習運用習近平法治思想中的系統觀(guān)念，結合落實(shí)各級“十四五”規劃和縱深實(shí)施中長(cháng)期青年發(fā)展規劃，統籌把握青年發(fā)展與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)系、青年的短期發(fā)展能力與長(cháng)期發(fā)展潛力的關(guān)系、不同青年群體發(fā)展訴求的關(guān)系、青年發(fā)展不同領(lǐng)域的關(guān)系等重要問(wèn)題，系統謀劃共青團推進(jìn)青年發(fā)展工作的階段和重點(diǎn)，推動(dòng)制定各領(lǐng)域的專(zhuān)項規劃，幫助青年實(shí)現更加全面、更可持續發(fā)展。加強對青年發(fā)展重大課題的研究、重大風(fēng)險的預判，提前制定兜底性工作預案，及時(shí)采取針對性工作舉措，幫助青年規避權益和發(fā)展風(fēng)險，行穩致遠地實(shí)現全面發(fā)展。

　　共青團中央維護青少年權益部 來(lái)源：中國青年報

　　2022年02月22日 02 版