《云南省外來(lái)投資促進(jìn)條例》已由云南省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議于2006年3月31日審議通過(guò)，自2006年6月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)外來(lái)投資，保障外來(lái)投資者的合法權益，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱(chēng)的外來(lái)投資是指國外和香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區以及其他省、市、自治區的自然人、法人和其他組織在本省行政區域內的直接投資。前款自然人、法人和其他組織為外來(lái)投資者，其在本省行政區域內依法設立的企業(yè)稱(chēng)為外來(lái)投資企業(yè)。

第三條 本省行政區域內的外來(lái)投資活動(dòng)適用本條例。

第四條 縣級以上人民政府制定促進(jìn)外來(lái)投資規劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。

省人民政府應當對民族自治地方促進(jìn)外來(lái)投資的工作給予重點(diǎn)支持。

第五條省人民政府經(jīng)濟合作管理部門(mén)負責全省外來(lái)投資的協(xié)調、組織、管理和服務(wù)工作。州（市）、縣（市、區）人民政府經(jīng)濟合作管理部門(mén)或者招商引資部門(mén)按照職權，負責本行政區域內的外來(lái)投資工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)根據各自職責，負責相關(guān)的外來(lái)投資管理和服務(wù)工作。

第六條 外來(lái)投資企業(yè)除享受?chē)业挠嘘P(guān)政策外，還可以按照規定享受本省的優(yōu)惠政策。

外來(lái)投資企業(yè)應當遵守有關(guān)法律、法規，依法經(jīng)營(yíng)，誠實(shí)守信，不得采取虛假投資或者其他違法手段騙取外來(lái)投資待遇。

第七條 縣級以上人民政府應當對為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出重大貢獻的外來(lái)投資企業(yè)和招商引資做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人給予表彰獎勵。

當地人民政府應當按照有關(guān)規定對招商引資成功的推介人給予獎勵。

第二章 投資范圍和方式

第八條 除法律、法規和國家、省禁止投資的領(lǐng)域及項目外，均允許外來(lái)投資者在本省行政區域內投資。

鼓勵外來(lái)投資者投資下列領(lǐng)域：

（一）煙草配套產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)、生物資源創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)；

（二）農業(yè)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)；

（三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)；

（四）文化產(chǎn)業(yè)；

（五）教育、衛生事業(yè)；

（六）基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境建設。

省人民政府根據促進(jìn)外來(lái)投資規劃適時(shí)調整鼓勵的投資領(lǐng)域和投資項目，并向社會(huì )公布。

第九條 鼓勵外來(lái)投資企業(yè)利用云南的區位條件，參與中國—東盟自由貿易區建設、大湄公河次區域合作等國際區域合作的貿易、投資活動(dòng)，以及國內區域經(jīng)濟合作組織的有關(guān)活動(dòng)。

鼓勵跨國公司來(lái)本省投資。

第十條 鼓勵外來(lái)投資企業(yè)與國內外高等院校、科研機構和企業(yè)開(kāi)展交流與合作，發(fā)展科技型企業(yè)或者建立研究開(kāi)發(fā)機構。

第十一條 鼓勵外來(lái)投資者依法建立獨資或者合資的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、風(fēng)險投資基金、擔保機構等。

鼓勵外來(lái)資本參與國有企業(yè)的改革與重組。

第十二條 外來(lái)投資者可以根據其具備的法定條件采取下列投資方式或者種類(lèi)：

（一）獨資、合資、合作、合伙經(jīng)營(yíng)；

（二）以工業(yè)產(chǎn)權和非專(zhuān)利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)參與投資；

（三）加工貿易；

（四）以建設—運營(yíng)—轉讓和轉讓—運營(yíng)—轉讓等多種融資方式參與項目建設；

（五）以參股、控股、聯(lián)營(yíng)、兼并、收購、租賃、托管、承包等多種形式參與企業(yè)的改制、改組、改造；

（六）設立企業(yè)總部、企業(yè)地區總部、研發(fā)中心。

第三章 政府服務(wù)

第十三條 各級人民政府應當不斷加強基礎設施建設，為外來(lái)投資企業(yè)創(chuàng )造優(yōu)良的投資環(huán)境。

各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當依法行政、誠實(shí)信用，簡(jiǎn)化對外來(lái)投資事項的行政審批手續，提高辦事效率，堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，為外來(lái)投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障外來(lái)投資企業(yè)的合法權益。

各類(lèi)開(kāi)發(fā)區管理機構應當制定和完善促進(jìn)外來(lái)投資的土地、資金、技術(shù)、人才等方面的措施和辦法，發(fā)揮招商引資基地的示范、輻射作用。

第十四條 省人民政府經(jīng)濟合作管理部門(mén)應當組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展招商引資、經(jīng)濟合作及區域合作。

省外來(lái)投資服務(wù)中心應當為外來(lái)投資活動(dòng)提供集中、便捷、高效的服務(wù)。

外來(lái)投資公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )應當及時(shí)刊載投資政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、投資領(lǐng)域和投資項目、合作項目等信息。

第十五條 省、州（市）人民政府商務(wù)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規，對外商投資企業(yè)的設立、變更和終止進(jìn)行審批。

商務(wù)部門(mén)應當為外來(lái)投資企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出口、參與國際貿易提供指導和幫助，并對外來(lái)投資企業(yè)到境外投資給予支持。

第十六條 縣級以上人民政府工商行政管理部門(mén)依法對外來(lái)投資者進(jìn)行登記注冊和監督管理，做好服務(wù)工作。

第十七條 縣級以上人民政府發(fā)展和改革委員會(huì )、經(jīng)濟委員會(huì )等部門(mén)應當引導外來(lái)投資活動(dòng)，為外來(lái)投資企業(yè)辦理有關(guān)的核準和備案事項提供咨詢(xún)、服務(wù)。

第十八條 各級人民政府財政部門(mén)應當根據需要和當地財力狀況，報同級人民政府批準安排促進(jìn)外來(lái)投資專(zhuān)項資金。

第十九條 省人民政府統計部門(mén)會(huì )同省人民政府經(jīng)濟合作管理部門(mén)和商務(wù)部門(mén)共同做好外來(lái)投資統計工作，建立健全外來(lái)投資的統計制度和評價(jià)辦法。

第二十條 省人民政府民政部門(mén)負責國內的外來(lái)投資企業(yè)發(fā)起組建的商會(huì )、聯(lián)合會(huì )、促進(jìn)會(huì )的登記、管理工作；省人民政府經(jīng)濟合作管理部門(mén)負責國內的外來(lái)投資企業(yè)發(fā)起組建的商會(huì )、聯(lián)合會(huì )、促進(jìn)會(huì )的業(yè)務(wù)管理、服務(wù)工作。

第二十一條 縣級以上人民政府人事、勞動(dòng)保障部門(mén)根據外來(lái)投資企業(yè)的需要，在提供人才交流、人事代理、職稱(chēng)評定、勞動(dòng)用工、社會(huì )保障等服務(wù)時(shí)，應當與本省其他企業(yè)同等對待。

縣級以上人民政府教育行政部門(mén)應當依法制定措施，保障外來(lái)投資者子女受教育的權利。

第二十二條 縣級以上人民政府文化、廣播電視、新聞出版、通訊管理等部門(mén)應當充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開(kāi)展促進(jìn)外來(lái)投資的宣傳。

第二十三條 縣級以上人民政府工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監督等行政執法部門(mén)，對外來(lái)投資企業(yè)提出的有關(guān)執法和服務(wù)方面的問(wèn)題應當按規定時(shí)限辦理；沒(méi)有規定時(shí)限的，應當在15日內將辦理情況告知外來(lái)投資企業(yè)。

第二十四條 縣級以上人民政府專(zhuān)利、商標、著(zhù)作權等知識產(chǎn)權行政管理部門(mén)，以及海關(guān)、公安等與保護知識產(chǎn)權有關(guān)的行政部門(mén)，應當加強對外來(lái)投資企業(yè)專(zhuān)利權、商標權、著(zhù)作權等知識產(chǎn)權的保護，查處侵犯知識產(chǎn)權的行為，維護外來(lái)投資企業(yè)的合法權益。

第二十五條 有關(guān)部門(mén)在辦理外來(lái)投資企業(yè)的資質(zhì)評審、經(jīng)營(yíng)權限審批以及項目招標、業(yè)務(wù)承接等方面，應當與本省同類(lèi)企業(yè)同等對待。

第二十六條 有關(guān)部門(mén)在辦理外來(lái)投資企業(yè)按照規定申請專(zhuān)項資金時(shí)，應當與本省同類(lèi)企業(yè)同等對待。

第二十七條 省有關(guān)部門(mén)對外來(lái)投資企業(yè)依法上市或者重組省內上市公司的，應當在費用減免、債務(wù)剝離、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入和富余職工安置等方面給予支持。

第二十八條 省人民政府行政監察部門(mén)及其改善投資環(huán)境投訴中心應當受理、調查和處理外來(lái)投資企業(yè)的投訴，并將處理結果告知投訴者和相關(guān)行政部門(mén)。

第二十九條 省人民政府經(jīng)濟合作管理部門(mén)、省人民政府行政監察部門(mén)應當建立轉辦制度。在為外來(lái)投資企業(yè)提供服務(wù)或者受理其投訴時(shí)，對涉及本部門(mén)職責以外的事項，應當按照轉辦制度的規定交有關(guān)部門(mén)辦理，辦理結果應當答復交辦者并告知外來(lái)投資企業(yè)。

第四章 社會(huì )支持

第三十條 社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人應當配合有關(guān)部門(mén)營(yíng)造良好的外來(lái)投資環(huán)境。

第三十一條 中介組織應當創(chuàng )造條件開(kāi)展與國內外同行的合作，提升服務(wù)能力和水平，為外來(lái)投資企業(yè)提供服務(wù)。

第三十二條 水、電、氣等公共事業(yè)的經(jīng)營(yíng)單位應當將外來(lái)投資企業(yè)的需求納入同行業(yè)、同區域的計劃安排。

第三十三條 各類(lèi)教育機構（學(xué)校）應當依法維護外來(lái)投資者子女受教育的權利。

第三十四條 工會(huì )組織應當加強外來(lái)投資企業(yè)的工會(huì )工作，促進(jìn)外來(lái)投資企業(yè)建立協(xié)調、穩定的勞動(dòng)關(guān)系，維護職工的合法權益。

第三十五條 融資擔保機構應當按照國家規定，為符合條件的外來(lái)投資企業(yè)提供融資擔保服務(wù)，拓寬外來(lái)投資企業(yè)的融資渠道。

第五章 權益保障

第三十六條 縣級以上人民政府對所屬部門(mén)和下級人民政府，上級行政主管部門(mén)對下級行政主管部門(mén)執行本條例的情況應當加強督促、檢查。

第三十七條 行政機關(guān)應當將保護外來(lái)投資企業(yè)合法權益的工作納入工作責任制，及時(shí)、公正地查處侵害外來(lái)投資企業(yè)權益的案件。

第三十八條 司法機關(guān)應當對涉及外來(lái)投資企業(yè)權益的案件依照法律規定及時(shí)處理，公正司法，維護外來(lái)投資企業(yè)的合法權益。

第三十九條 監察、價(jià)格、財政等部門(mén)應當依法制止并及時(shí)查處對外來(lái)投資企業(yè)的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及侵犯企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權等違法行為。

第四十條 外來(lái)投資企業(yè)有權決定參加、接受或者拒絕各類(lèi)評比、表彰、捐贈、贊助等活動(dòng)。

第四十一條 沒(méi)有法律依據，未經(jīng)法定程序，任何單位和個(gè)人不得責令銀行劃轉或者凍結外來(lái)投資企業(yè)及投資者的資產(chǎn)。

第四十二條 外來(lái)投資企業(yè)認為行政機關(guān)及其工作人員實(shí)施具體行政行為侵害其合法權益的，可以向省人民政府行政監察部門(mén)的改善投資環(huán)境投訴中心或者其他主管機關(guān)投訴，也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

外來(lái)投資企業(yè)認為行政機關(guān)制定的規范性文件侵害其合法權益的，可以向制定機關(guān)的上級行政機關(guān)或者本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )反映。

第四十三條 外來(lái)投資企業(yè)因重大自然災害、重大疫情等不可抗力因素，導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)遭受重大損失的，在各種救濟、救助方面，享受與本省同類(lèi)企業(yè)同等的待遇。

第六章 法律責任

第四十四條 國家機關(guān)工作人員在外來(lái)投資促進(jìn)工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

第四十五條 對外來(lái)投資企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查的，由有關(guān)行政主管部門(mén)依法處理。

第四十六條 縣級以上人民政府工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監督等行政執法部門(mén)，對外來(lái)投資企業(yè)提出的有關(guān)執法和服務(wù)方面的問(wèn)題，沒(méi)有在規定時(shí)限內辦理的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第四十七條 外來(lái)投資企業(yè)采取虛假投資或者其他違法手段騙取外來(lái)投資待遇的，由有關(guān)部門(mén)取消其待遇，追繳非法所得，并依照有關(guān)法律、法規的規定予以處罰。

第四十八條 在招商引資活動(dòng)中弄虛作假，騙取獎勵、榮譽(yù)稱(chēng)號的，由表彰獎勵機關(guān)取消該獎勵和榮譽(yù)稱(chēng)號，追回獎金，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分或者紀律處分。

第七章 附 則

第四十九條 省人民政府應當根據本條例，制定和完善促進(jìn)外來(lái)投資的政策、措施，并向社會(huì )公布。

第五十條本條例自２００６年６月１日起施行。１９９８年９月２５日云南省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議通過(guò)的《云南省外商投資條例》同時(shí)廢止。